全力承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉移 為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能
唐山借“風(fēng)”聚“力” 攜手京津謀發(fā)展
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略十周年。十年來(lái)，唐山市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰略機遇，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，積極承接京津產(chǎn)業(yè)項目轉移，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。
十年來(lái)，唐山經(jīng)濟活力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，醫療合作繼續深入。京津冀協(xié)同發(fā)展強了經(jīng)濟、增了信心。
十年來(lái)，唐山攜手京津書(shū)寫(xiě)出新時(shí)代答卷：2014年至2023年底，該市共實(shí)施億元以上京津合作項目886個(gè)，總投資5377.8億元人民幣，累計完成投資4000億元以上，承接京津疏解轉移項目個(gè)數、總投資和完成投資額均居全省前列。
京津產(chǎn)業(yè)轉移中增添發(fā)展新動(dòng)能
2014年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略。同年7月31日，北京市政府與河北省政府簽訂協(xié)議，共建全國唯一跨區域共建的省級平臺——京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區。示范區充分發(fā)揮京冀間橋梁、紐帶和產(chǎn)業(yè)平臺作用，全力承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉移。
地處渤海灣中心地帶，南臨渤海，西接京津，北依燕山，區位優(yōu)勢顯著(zhù)的唐山宛如一個(gè)強大的投資磁場(chǎng)，吸引著(zhù)越來(lái)越多的京津項目落地。
首鋼京唐公司“身先士卒”，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行者和示范者。華潤二期、華電煤碼頭三期先期工程、中鐵十六局高端裝備制造基地等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶(hù)唐山。
僅在2023年，唐山引進(jìn)央企子公司達43家，實(shí)施億元以上京津合作項目386個(gè)，完成投資超400億元。
隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的深入推進(jìn)，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區與北京合作設立了曹妃甸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區建設投資有限公司，華電重型裝備制造、中國五礦礦石混配、 北京鑫華源智能停車(chē)產(chǎn)業(yè)制造等一批項目建成投產(chǎn)，新天LNG接收站等重大項目加快建設。產(chǎn)業(yè)項目不斷聚集，昔日沿海灘涂如今“長(cháng)”成高樓林立的“港城”。
高質(zhì)量京津產(chǎn)業(yè)項目的轉移，有力帶動(dòng)了區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。借鑒首鋼京唐公司在海水淡化、清潔運輸等方面形成的綠色經(jīng)驗，唐山沿海鋼企也走上綠色轉型之路。
唐山持續推進(jìn)“千企轉型”。新增省“千項技改”項目120個(gè)以上，年內完工50個(gè)，世拓5G智能激光等100個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項目完成投資100億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%，致力于打造全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區。
2019年，在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通報中，唐山市與天津市濱海新區等共計14個(gè)城市被列為促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯的地方。
京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)管理一體化
為統籌做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，唐山制定實(shí)施了《唐山市關(guān)于進(jìn)一步做好承接北京非首都功能疏解轉移工作更好支持服務(wù)京津企業(yè)和項目發(fā)展的落實(shí)意見(jiàn)》《唐山市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》《關(guān)于融入以首都為核心“節點(diǎn)城市150公里產(chǎn)業(yè)圈”的工作建議》等一系列文件，組建專(zhuān)班，壓實(shí)責任體系，不斷深化與京津在承接產(chǎn)業(yè)轉移、基礎設施建設、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域全方位對接合作，確保京津冀協(xié)同發(fā)展各項工作有序推進(jìn)。
為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，并提供良好的承接環(huán)境，唐山把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號工程”，全力打造手續最少、程序最優(yōu)、環(huán)節最簡(jiǎn)、效率最快、服務(wù)最好的一流營(yíng)商環(huán)境。
重點(diǎn)項目開(kāi)設“綠色通道”“一日即可辦結服務(wù)”“市縣同權，全域通辦”，企業(yè)省時(shí)又省力。京津產(chǎn)業(yè)轉移項目，已實(shí)現“根據企業(yè)意愿可繼續使用原企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行企業(yè)登記注冊”的目標，注冊后企業(yè)可自行申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執照。種種便捷服務(wù)，贏(yíng)得企業(yè)主的稱(chēng)贊。
協(xié)同創(chuàng )新是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。2014年以來(lái)，唐山市組織相關(guān)企事業(yè)單位與京津合作建設科技創(chuàng )新平臺16家，其中列入省級科技計劃項目管理的京津合作項目達44項；與中國科學(xué)院科技創(chuàng )新發(fā)展中心簽訂全面科技合作協(xié)議；列入市級科技計劃項目管理的京津合作項目36項。
人才是第一資源。項目的轉移、科研平臺的打造，帶來(lái)了人才的聚集。唐山以“鳳凰英才”計劃為統攬，不斷完善升級人才政策，提升唐山集聚京津人才的吸引力。2014年以來(lái)，組織人才智力交流活動(dòng)303場(chǎng)，累計柔性引進(jìn)京津人才來(lái)唐山開(kāi)展技術(shù)服務(wù)8.3萬(wàn)人次，全職引進(jìn)京津院校博、碩研究生1085名，其中博士389名，碩士696名。
產(chǎn)業(yè)項目轉移為當地經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。2023年，唐山市全年完成地區生產(chǎn)總值9133.3億元，較上年增長(cháng)5.9%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8.3%，一般公共預算收入增長(cháng)7.1%，經(jīng)濟發(fā)展績(jì)效專(zhuān)項考核保持全省前列。
協(xié)同發(fā)展成果照亮百姓生活
京津冀協(xié)同發(fā)展的十年里，唐山老百姓身邊發(fā)生了巨大變化：交通越來(lái)越便捷，就醫越來(lái)越方便，教育越來(lái)越“高端化”，老百姓感受變化的同時(shí)享受到協(xié)同發(fā)展的成果。
曹妃甸至北京動(dòng)車(chē)開(kāi)通、京唐城際鐵路開(kāi)通、唐山到雄安實(shí)現高鐵直達，唐山正式融入北京一小時(shí)交通圈；唐廊高速、京秦高速二期通車(chē)，公路網(wǎng)越織越密，形成“三縱四橫五支線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò )布局，唐山至大興機場(chǎng)客運班線(xiàn)極大滿(mǎn)足了京唐兩地人民群眾出行需求。2016年，唐山港集團與天津港集團共同出資成立津唐國際集裝箱碼頭有限公司，整合天津港、唐山港集裝箱運輸軟硬件資源，實(shí)現兩港之間的集裝箱資源統籌和航線(xiàn)共享。唐山機場(chǎng)在2021年完成了T1候機樓改造項目，機場(chǎng)保障能力從50萬(wàn)人次提升到100萬(wàn)人次，成為京津冀區域重要支線(xiàn)機場(chǎng)。
在醫療領(lǐng)域，京津冀異地就醫實(shí)現“同城化”。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區域內所有定點(diǎn)醫藥機構住院、普通門(mén)診就醫、購藥等，無(wú)需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷(xiāo)待遇。依托京津冀醫聯(lián)體建設完善與京津醫療機構的遠程會(huì )診、轉診機制，北京大學(xué)人民醫院、唐山市工人醫院學(xué)科區域協(xié)作中心揭牌運行，謀劃建設大釗醫學(xué)中心，開(kāi)通唐山與京津等地醫療機構的“疑難重癥遠程會(huì )診平臺”。“疑難重癥患者就醫診療得到精準援助、無(wú)縫銜接，初步實(shí)現了‘患者大病不出市、疑難重癥有救治’的目標。”唐山市衛生健康委員會(huì )副主任任永軍說(shuō)。
在教育領(lǐng)域，唐山市引進(jìn)京津高端教育資源，組建“京津唐基礎教育聯(lián)合體”，借力打造教育發(fā)展高地。目前，唐山市中小學(xué)與北京、天津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過(guò)合作辦學(xué)、結成聯(lián)盟校或友好校、教師培訓和同課異構等多種形式開(kāi)展活動(dòng)，讓更多的唐山孩子在家門(mén)口享受到京津的優(yōu)質(zhì)教育資源。
創(chuàng )新是發(fā)展的驅動(dòng)力。為深化協(xié)同創(chuàng )新共同體建設，北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)先后在唐山建立研究院，深化“京津研發(fā)、唐山轉化”，北京理工大學(xué)科技園唐山分園揭牌，北京交通大學(xué)唐山研究院三期竣工，河北省鋼鐵實(shí)驗室、河北機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶(hù)唐山，多方共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
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