——唐山市人大常委會(huì )開(kāi)展“八五”普法決議執法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作綜述
普法是依法治國的基礎。從“一五”普法到“八五”普法，40年來(lái)，唐山市人大常委會(huì )推進(jìn)普法工作步履鏗鏘。十六屆人大常委會(huì )全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平法治思想，在全省首次以“執法檢查+專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”的方式，疊加運用兩種剛性監督手段，對《唐山市人大常委會(huì )關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“全方位”“全鏈條”監督，強力助推法治唐山建設。
查出實(shí)情：“問(wèn)前”做足功課 找準摸透癥結
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是事前執法檢查、事中詢(xún)問(wèn)、事后督辦的連續行為，“問(wèn)”前做足功課，深度開(kāi)展執法檢查最為關(guān)鍵。
聚焦“查什么”。執法檢查組對照決議反復研究確定了12項重點(diǎn)內容，并開(kāi)展專(zhuān)題培訓，使市、縣兩級執法檢查組帶著(zhù)問(wèn)題去檢查，確保了執法檢查有抓手、可操作。聚焦“怎么查”。檢查采取市縣聯(lián)動(dòng)的方式，在全覆蓋自查的基礎上，選取了路北區、遵化市、灤州市、玉田縣4個(gè)縣（市、區）和17家市直部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，涉及民生、司法、教育、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域；對6家市直部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，不提前打招呼，不給準備時(shí)間，確保查到真實(shí)情況；由監察司法委委員、代表專(zhuān)業(yè)小組成員、常委會(huì )咨詢(xún)專(zhuān)家、老科協(xié)法律分會(huì )會(huì )員和律師組成30余人的暗訪(fǎng)隊伍，持續9個(gè)月，貫穿執法檢查全過(guò)程，不間斷在各縣（市、區）暗訪(fǎng)102個(gè)村（居）569人，收集有效問(wèn)題建議76條；分別召開(kāi)市直部門(mén)、一線(xiàn)普法工作者、專(zhuān)家學(xué)者三個(gè)不同層次的座談會(huì )，廣集意見(jiàn)建議，共發(fā)現并梳理總結出部分地區和部門(mén)對普法工作重視不夠、普法工作開(kāi)展不平衡、普法工作合力尚顯不足、群眾對普法的獲得感還不強等4個(gè)方面12項問(wèn)題，為開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)夯實(shí)基礎。
問(wèn)出擔當：“問(wèn)中”動(dòng)真碰硬 彰顯剛性力度
“請問(wèn)市政府，我市有哪些普法亮點(diǎn)工作？如何總結推廣，取得更好成效？”10月31日上午，唐山市十六屆人大常委會(huì )第二十次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議，對市政府“八五”普法決議貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。9位市人大常委會(huì )委員現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，“一府兩院”及6個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負責人到會(huì )應詢(xún)，19個(gè)政府相關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導及部分群眾代表列席會(huì )議。賈東君委員率先提問(wèn)。
市政府作答：“我市在組織保障、規劃設定、制度規范化建設、干部學(xué)法、法治文化建設等方面實(shí)現了五個(gè)‘率先’，保持了全省領(lǐng)跑勢頭。下一步，我們將建設融‘報、網(wǎng)、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系；制作普法短視頻、微電影，以案釋法、天天在線(xiàn)；加強法治文化陣地建設，進(jìn)一步向鄉鎮、村（社區）等基層單位延伸，促進(jìn)‘八五’普法工作再上新臺階、再創(chuàng )新佳績(jì)。”
耿萬(wàn)海委員舉手示意：“法院、檢察院在辦案過(guò)程中答疑解惑、釋法明理是開(kāi)展普法宣傳的重要手段。請問(wèn)市法院、市檢察院，在辦案過(guò)程中，是如何開(kāi)展以案釋法和以案普法的？今后如何創(chuàng )新形式提高普法宣傳的權威性和專(zhuān)業(yè)性？”
“維護國家安全和社會(huì )穩定，加強普法宣傳，是公安機關(guān)的重要職責。請問(wèn)市公安局，如何把普法宣傳貫徹到公安工作各方面和全過(guò)程？如何圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的防詐反詐、個(gè)人信息保護和網(wǎng)絡(luò )安全等開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳？”孫昌彥委員問(wèn)道。
……
詢(xún)問(wèn)現場(chǎng)氣氛熱烈，委員們圍繞推動(dòng)普法工作均衡發(fā)展、普法隊伍建設、農民普法、青少年普法、公益普法、企業(yè)普法等問(wèn)題紛紛提問(wèn)。詢(xún)問(wèn)人動(dòng)真碰硬、切中要害，應詢(xún)人實(shí)事求是、不推不諉。一問(wèn)一答間，應詢(xún)者觸動(dòng)很大，列席者深受啟發(fā)，展現了市政府自覺(jué)接受人大監督、推動(dòng)工作的決心，彰顯了市人大為民監督、力求實(shí)效的擔當。
市人大常委會(huì )黨組副書(shū)記、副主任魏文忠表示，“此次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)嚴肅、高效，問(wèn)出了人民關(guān)切、問(wèn)出了具體舉措、問(wèn)出了監督力度，達到了找準問(wèn)題、凝聚共識、促進(jìn)工作的預期目的”。
督出成效：“問(wèn)后”跟蹤問(wèn)效 力促成果轉化
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)始于“問(wèn)”，并不止于“答”，最終目的是把承諾落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)結束后，監察和司法工委結合執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)情況和委員審議發(fā)言，起草了審議意見(jiàn)，精準指出了存在問(wèn)題，提出了具有較強針對性的建議。
——進(jìn)一步壓實(shí)普法責任，建立健全長(cháng)效工作機制。嚴格落實(shí)普法責任制，進(jìn)一步健全評估考核體系，加強常態(tài)化督導檢查；建立健全配套保障機制和激勵機制，加大對普法工作的資金支持；深入開(kāi)展以案普法，研究制定科學(xué)長(cháng)效普法工作機制。
——進(jìn)一步凝聚普法合力，加快構建大普法工作格局。建立立法執法司法普法聯(lián)動(dòng)工作機制，常態(tài)化開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)動(dòng)普法；加強對村（居）法律顧問(wèn)、法律明白人、網(wǎng)格員等隊伍的專(zhuān)業(yè)化培訓力度；充分運用公共資源陣地開(kāi)展公益普法宣傳，支持和引導更多社會(huì )力量開(kāi)展公益普法。
——進(jìn)一步延伸普法觸角，持續提升普法工作實(shí)效。科學(xué)配置普法資源，針對農村、企業(yè)等基礎薄弱地區和環(huán)節，強基礎補短板；擴大企業(yè)普法覆蓋面，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法治保障；緊盯校園普法，加大對鄉村小學(xué)和職校學(xué)生的宣傳教育力度；層層壓實(shí)農村普法責任，推動(dòng)人才經(jīng)費等各類(lèi)資源向農村下沉。
——進(jìn)一步創(chuàng )新方式方法，不斷濃厚法治文化氛圍。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角開(kāi)展智慧普法，增強普法的互動(dòng)性和趣味性，最大限度提升群眾的參與感、受尊重感和獲得感；多開(kāi)展“訂單式”普法，推動(dòng)普法工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變；深入挖掘我市歷史文化底蘊，培育有延續性、富有唐山特色的法治文化品牌，讓法治唐山的底色更濃，特色更亮，成色更足。
隨即，審議意見(jiàn)轉交“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)研究辦理，并要求在兩個(gè)月內書(shū)面報告整改落實(shí)情況，打造“檢查、審議、詢(xún)問(wèn)、督辦、問(wèn)效”的監督閉環(huán)。
踔厲奮發(fā)向未來(lái)，勇毅前行啟新程。在市委的堅強領(lǐng)導下，唐山市人大常委會(huì )堅持正確監督、有效監督、依法監督，把“執法檢查+專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”的成果轉化為推進(jìn)普法工作的實(shí)效，不斷提升全市普法的精準性、針對性和實(shí)效性，努力打造更高水平的法治唐山，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設河北唐山篇章貢獻人大力量。
售前咨詢(xún)專(zhuān)員